商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）
2020-08-27 16:33 - 2020-09-03 16:33
1. 招标条件
本采购项目商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）（项目名称）已由商城县人民政府以商政文【2017】133号批准实施，项目授权主体为商城县人民政府，项目实施机构为商城县文化广电和旅游局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）
2.2项目编号：商财采招字（2019）- 041号
2.3采购方式：公开招标
2.4项目概况：项目总占地面积205700平方米，总建筑面积66800平方米。主要是旅游综合服务区、红色教育核心区内与红色文化相关的配套设施与基础服务设施等红色旅游特色小镇配套设施建设。
2.5采购内容：社会资本。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：本项目合作周期共计17年，其中建设期2年，运营期15年。
3.2投资概算：项目总投资50623.21万元，其中工程费用40547.00万元（旅游综合服务区2682.00万元，红色教育核心区25515.00万元，其他辅助工程12350.00万元），其他费用3731.16万元，预备费3542.25万元，建设期利息2802.8万元。
3.3项目规模：项目总占地面积205700平方米，总建筑面积66800平方米。
3.4项目地点：商城县城东南，陶家河东侧，铁佛寺水库北岸，崇福大道南侧，东盛大道以西区域范围内，其中：一期工程位于整个范围的西北部。
3.5运作模式：采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）+LOT(租赁-运营-移交）复合运作模式。项目实施机构与社会资本签订PPP项目合同，由政府方出资代表与社会资本共同设立项目公司（SPV）。项目公司作为投资开发主体，负责项目的设计、融资、建设、运营、维护一体化的PPP模式市场运作，以可行性缺口补助的方式获得投资回报与合理收益。
4. 申请人资格要求
4.1申请人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4.2申请人应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效续存的独立企业法人。
4.3财务要求：申请人需提供2017、2018、2019年度的财务审计报告（如不满3年，以成立年份为准），社会资本财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产状态（若为联合体投标，牵头人需满足上述要求）。
4.4业绩经验要求：2015年1月1日（日期以合同签订日期为准）以来申请人在国内独自或以牵头人身份承担单项合同额2亿元及以上的房建类或市政类或景观类施工业绩至少一份，以中标通知书、签署的合同为准。
4.5信誉要求：
（1）申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列为政府采购严重失信行为记录名单（提供“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网站查询页，“中国政府采购网”政府采购严重失信行为记录名单网站查询页）。
（2）在本资格预审公告发布之日起前3年内，申请人在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（若为联合体，联合体所有成员均须提供）。
4.6申请人必须具备在有效期内的建筑工程施工总承包壹级（含以上）资质和市政公用工程贰级（含以上）资质。申请人安全生产许可证在有效期内，营业执照的营业范围内应包含园林绿化施工的经营许可（若为联合体，承担施工任务的联合体成员方营业范围内需包含园林绿化施工的经营许可）。
4.7本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政
部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定除外）不得作为申请人。
4.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体各方均应同时满足上述第4.1、4.2、4.5条，联合体牵头人应满足上述第4.3条，联合体成员资质合并后应满足第4.4、4.6条。
4.9以联合体方式参加投标，联合体成员原则上不能超过3家，联合体申请人应满足下列要求：
4.9.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；以及在项目公司中的出资持股比例；并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.9.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质
等级较低的供应商确定资质等级；
4.9.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供
应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.9.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签
署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过3家数，应体现融资、建设、运营优势；
4.9.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
5. 资格预审方法
资格审查方法：合格制,不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先 ；
6.3外方社会资本采购我国生产货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。
7.资格预审文件的获取
7.1时间：2020 年8月28日至2020年9月17日。
7.2地点：商城县公共资源交易中心网。
7.3方式：投标企业首先登陆“商城县公共资源交易网（http://www.scxzfw.com）”网站进行交易主体注册，根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料办理CA数字证书。登陆“商城县公共资源交易（http://www.scxzfw.com）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。本次采购实行网上报名，线下不再接受报名。
凡有意参加投标者，凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载采购文件及资料。
7.4售价：0元。
8.资格预审申请文件的递交
8.1资格预审申请文件截止接收时间：2020年9月18日14时30分。
8.2资格预审申请文件接收地点：商城县公共资源交易中心。
8.3 现场递交：供应商应当在投标截止时间前，将未加密电子资格预审申请文件和已加密电子资格预审申请文件的备份以 U 盘的形式，按照采购文件要求密封和盖章后，递交到现场；供应商需携带电子 CA 锁。
9.资格预审申请文件开启
9.1资格预审申请文件开启时间：2020年9月18日14时30分。
9.2地点：商城县公共资源交易中心。
9.3其他有关事项：开标时供应商应派代表参加。
10. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·商城县）》上发布。
11.联系方式
采购人：商城县文化广电和旅游局
地 址：信阳市商城县
联系人：张先生
电 话：0376-7862201
邮 箱：scxwhju@126.com
采购代理机构：河南省光大建设管理有限公司
地 址：郑州市金水区北环路6号9号楼10层招标代理一部
联系人：张女士
电 话：0371-86610696；18790486899
邮 箱：XYGD6619998@163.com
监督单位：商城县政府采购管理办公室
监督电话：0376-7952519
相关附件：
采购公告附件.pdf
商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）预中标结果公示
2020-12-23 11:31
河南省光大建设管理有限公司受商城县文化广电和旅游局委托，就商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）按规定程序进行了资格预审、社会资本方采购邀请、开标、评标。
评标结束后采购人组建了采购结果确认谈判工作组，对采购结果进行了确认谈判。谈判工作组按照公开招标采购中评标报告推荐的社会资本方排名，与排名第一的候选社会资本方就项目合同中可变的细节问题，进行了项目合同签署前的确认谈判，双方率先达成了一致意见，确定排名第一候选社会资本方为预中标人。现将本项目预中标结果公示如下：
一、采购项目名称、采购方式及采购编号
1、项目名称：商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目（二次）
2、采购方式：公开招标
3、采购编号：商财采招字（2019）- 041 号
4、采购内容：社会资本
二、资格预审信息
1、预审日期：2020年9月18日14时30分；
2、预审地点：商城县公共资源交易中心。
三、公开招标开标信息
1、开标日期：2020年11月27日14时30分(北京时间)；
2、开标地点：商城县公共资源交易中心开标厅。
四、公开招标评标信息
1、评标日期：2020年11月27日(北京时间)；
2、评标地点：商城县公共资源交易中心第二评标室；
3、评标委员会名单：张日建（业主评委）、张志远（业主评委）、卞波、王科、李明杰、裴会敏、鲁在洲。
五、公开招标采购结果确认谈判信息
1、采购结果确认谈判时间：2020年12月22日8时30分（北京时间）
3、采购结果确认谈判地点：河南省信阳市商城县崇福大酒店17楼会议室
4、采购结果确认谈判工作组成员名单：花少锋、张玉梅、张日建、林友森、张志远、卞波、高俊杰、唐建国、陈宜道、周世强、张强、王晓梅、彭辉、李峰、张豫晋、吴智勇、张芳。
六、预中标社会资本方
预中标社会资本方：棕榈生态城镇发展股份有限公司、河南豫资朴和实业发展有限公司联合体
牵头人：棕榈生态城镇发展股份有限公司
地址：郑州市郑东新区俊贤路38号森大郑东1号项目一期3号楼5层11号铺
法定代表人：林从孝
联合体成员：河南豫资朴和实业发展有限公司
地址：河南省郑州市惠济区文化北路292号郑州动漫基地C区四楼
法定代表人：汪耿超
投标报价为：工程建安费：99.5 %
项目折现率：6 %
项目合理利润率：6.99 %
使用者付费收入上浮率：1 %
七、发布媒体及公示期限
本次预中标结果公示在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·商城县）》上同时发布；
本项目预中标结果公示期限为5个工作日。如有关当事人对本结果有异议，请于公示期内，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其授权委托人携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。未按照要求提交或质疑的内容未有明确的请求和必要的证明材料的质疑函将不予受理。
八、联系方式
采购人：商城县文化广电和旅游局
地 址：信阳市商城县
联系人：张先生
电 话：0376-7862201
邮 箱：scxwhju@126.com
采购代理机构：河南省光大建设管理有限公司
地 址：郑州市金水区北环路6号9号楼10层招标代理一部
联系人：张女士
电 话：0371-86610696；18790486899
邮 箱：XYGD6619998@163.com
监督单位：商城县政府采购管理办公室
监督电话：0376-7952519
相关附件：
谈判备忘录.pdf
