营商环境周观察从大事记、省情播报、书记市长动态、市县亮点、他山之石等方面，为社会各界提供有价值的营商环境信息。
大事记 国是要闻 李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会 中共中央政治局常委、国务院总理李强10月13日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取专家企业家对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。点击→阅读原文 李强在浙江调研时强调 在加快数字化转型中塑造高质量发展新动能新优势 李强强调，要从企业需求出发，持续优化政务服务，调动社会资源，做好科创、金融等增值服务文章，主动推送政策，精准高效服务，不断提升企业和群众的获得感。点击→阅读原文 国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》 《实施意见》明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。点击→阅读原文 国家企业信用信息公示系统上线信用修复功能 市场监管总局在国家企业信用信息公示系统上线运行了严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复功能，助力经营主体高效便捷办理信用修复业务，有力促进经营主体高质量发展。点击→阅读原文 最高人民法院发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》 《指导意见》坚持问题导向，从六个方面对审判执行工作提出了明确要求，用27个条文对中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》中的19项内容进行了落实和细化。点击→阅读原文 税务总局发布中国税收营商环境发展报告 国家税务总局10月13日正式对外发布《中国税收营商环境发展报告（2013-2022年）》（中文版）。《报告》分为总论、实践、展望三个篇章，以时间为轴，从税收法治、简政便民、减税降费、优化服务、智慧治理和开放共享六个方面呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，系统展示了党的十八大以来中国税务部门优化税收营商环境历程。点击→阅读原文 两部门出手！专项整治虚假认证 市场监管总局和公安部联合印发《关于开展虚假认证专项整治行动的通知》，联合部署开展为期三个月的专项整治行动，集中整治虚假认证违法行为。点击→阅读原文 30个！知识产权强国建设第二批典型案例公布 国家知识产权局网站公布了知识产权强国建设第二批典型案例，全国范围内共有30个创新性强、成效较为突出、具备复制推广价值的案例入选。点击→阅读原文 三季度中国中小企业发展指数发布 中国中小企业协会10月10日发布，随着一系列稳增长措施落地生效，三季度中国中小企业发展指数重回上升区间，多个分项指数和分行业指数上升明显。点击→阅读原文 十起经营主体严重违法失信典型案例曝光 今年6月起，市场监管总局开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动。截至目前，已累计列入严重违法失信名单近千户，专项治理行动取得阶段性成效。各地市场监管部门聚焦各类信用高风险企业，紧盯群众高度关注、社会影响大、危害后果严重的大案要案，集中查处了一批严重违法失信典型案件，提升了信用监管威慑力，有效净化了市场环境。点击→阅读原文 三部门发文：打击不法机构冒名出具虚假审计报告行为 财政部、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局共同对外发布《关于加强审计报告查验工作的通知》，提出要运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告、个别会计师事务所为同一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为，旨在加强注册会计师行业信息化监管，强化审计报告查验。点击→阅读原文 省情播报 河南省委常委会召开会议 研究推进新型工业化、对口援疆、知识产权保护、人工智能产业发展等工作 会议指出，要培育高成长优质企业体系，实施头雁企业培育行动方案，培育壮大专精特新企业规模群体，促进各类企业优势互补、竞相发展。 河南印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》 中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《实施方案》，提出到2025年，构建起各级财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。点击→阅读原文 《河南省保障税收服务发展条例》公布 《条例》涵盖总则、信息共享和开放、税收协助和保障、税收优惠和服务、法律责任、附则六部分，自2023年12月1日起施行。点击→阅读原文 河南公布税收扣减新标准 助力重点群体创业就业 经河南省政府同意，省财政厅会同省直有关单位联合发布《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（河南省财政厅公告2023年第1号）和《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（河南省财政厅公告2023年第2号），按照国家授权的顶格幅度，明确河南省脱贫人口、失业人员、高校毕业生等重点群体和退役士兵创业就业有关税收扣减标准。点击→阅读原文 河南新规：这类案件，一审终审！ 河南省高院官方账号发布信息称，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、标的额在人民币38814元以下（含38814元）的简单金钱给付民商事案件，适用小额诉讼程序进行审理，实行一审终审。点击→阅读原文 事关社会信用体系建设 河南就这一目录公开征求意见 河南省发展改革委会同省有关部门编制了《河南省公共信用信息目录（2023版）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。点击→阅读原文 书记市长动态 郑州市重大项目建设专题会议召开 市长何雄强调，要对标一流优服务，专人专班逐项梳理关键环节，加快补齐各类问题短板，以营商环境层级跃升为高质量发展提供有力支撑。 鹤壁市委常委会召开会议 传达学习习近平总书记重要讲话精神 马富国主持并讲话 赵宏宇参加 会议指出，要坚定不移推进高水平对外开放，建强用好开放平台，强力推进招商引资，打造一流营商环境，不断提升经济外向度，以高水平开放助力新时代高质量发展示范城市建设。 焦作市政府第二十次常务会议召开 全力以赴抓项目优服务促招商 推动经济平稳健康高质量发展 会议强调，要加强外贸运行监测，紧盯重点企业、重点商品、重点市场，加大助企服务和政策支持力度，巩固拓展外贸稳中向好势头。要持续优化营商环境，抓好营商环境“1+3”综合配套改革，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 濮阳市市长朱良才到工业园区、范县现场办公时强调 及早谋划重点项目 助力企业做强做大 朱良才指出，要着力支持培育一批市场前景好、内生动力足、比较优势强的龙头企业，充分发挥“链主”企业带动作用，围绕延链补链强链，吸引一批上下游企业在濮投资落户、增资扩产，以优良营商环境持续加快项目高质量建设，以高质量项目为明年全市高质量发展蓄势赋能。 许昌市市长刘涛在禹州调研“万人助企联乡帮村”分包联系企业和重点项目时强调 担当作为解难题 优化服务提质效 以工作成效检验主题教育成果 刘涛在调研中强调，要突出问题导向，各级各部门要增强服务意识，深入基层一线，用心用情为企业纾困解难；要全面梳理排查惠企政策落实情况，确保企业应享尽享。 南阳市委书记朱是西会见伦柏林一行 深化对外合作 助力产业升级 市委书记朱是西简要介绍南阳市情后指出，南阳将始终奉行“重商、亲商、安商、富商”的理念，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以最大诚意、尽最大努力，为企业发展提供优质高效廉洁服务。 信阳市政府党组（扩大）会议召开 会议指出，要强化要素保障，强化用地支撑，推动数据赋能，优化营商环境。 周口市主题教育座谈会暨市委主题教育领导小组第一次会议召开 市委书记张建慧强调，要坚持在规定动作上下功夫，认真抓好“1+9”专项整治规定动作，大力开展“营商环境大改善”专项整治，持续巩固拓展“能力作风建设年”活动成果，激励干部在急难险重任务中担当作为，着力解决群众急难愁盼问题。 驻马店市委书记鲍常勇到汝南县调研主题教育、产业发展等工作 鲍常勇来到中南新能源科技有限公司、盛泽锂能新能源科技有限公司，询问相关项目建设和要素保障情况，强调要全力优化营商环境，深化“万人助万企”活动，完善全生命周期服务链条，全面提升发展质效。 济源示范区“决胜四季度、打好收官战”工作会议在文化城召开 示范区党工委书记、市委书记庄建球强调，要全面优化营商环境，慎终如始抓好考核工作，多措并举助企纾困，持续加大经营主体培育力度。 书记市长动态投稿邮箱： 市县亮点 鹤壁：创新“四度”宣传模式 不断提升人社政策惠企利民水平 许昌：“企业开办+投资项目备案”改革落地 信阳出台意见 破解人才引进难 信阳市委编委印发了《市直专项人才“周转池”编制管理意见（试行）》，创新事业编制管理，完善人才服务体制机制，持续提升专项人才编制使用效益，为信阳经济社会高质量发展提供人才保障。点击→阅读原文 济源：住房公积金个人证明事项实现“亮码可办” 鹤壁：“鹤枫细雨”润民心 纾难解困办实事 鹤壁市税务局推出“税费套餐定制”服务、“暖心专属定制”服务等个性化税费服务，着力打造更加高效、更加便民的办税服务环境。点击→阅读原文 桐柏县：多举措优化监管模式 打造营商环境新高地 近年来，桐柏县始终以优化营商环境为工作抓手，多措并举优化监管模式，打造营商环境新高地，进一步激发市场活力。点击→阅读原文 长垣：聚焦七条重点产业链 助力法治化营商环境建设 长垣市人民检察院聚焦本市起重装备、医疗器械、建筑防腐、烹饪、现代农业、新兴制造业、新能源新材料七条重点产业链，发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”职能，找准助推重点产业高质量发展与检察工作的结合点，牵头长垣市优化营商环境工作委员会办公室出台《关于建立“链长+检察长”工作机制的意见》，协助各产业链链长及牵头部门打造合法合规、畅通完善、产业配套齐全的产业集群，助力七大产业链纵深拓展和升级改造。点击→阅读原文 内乡打造“增值式”基层政务服务新格局 新乡县：上线征纳互动云平台 擘画“办问协同”新蓝图 自“征纳互动平台”上线以来，新乡县税务局积极宣传推广，以进一步拓展“非接触式”办税渠道，不断推动构建精细化、智能化、个性化税费服务新体系，为纳税人提供“更智能、更高效、更精准、更便捷”的现代化税费服务，擘画“办问协同”的征纳互动新蓝图。点击→阅读原文 新野打造服务更优“流动审批站” 让各类审批实现家门前办 今年以来，新野县聚焦各类审批事项中企业群众关注的痛点、难点和堵点问题，着力破解行政审批环节多、材料多、前置条件多、办事繁琐、办结时限长、“多头跑、多次跑”等困局，持续深化便利化改革，在南阳市生态环境局新野分局先行改革试点打造“流动审批站”，在此基础上，在县域探索推广“流动审批站”服务模式。点击→阅读原文 商城县实现市场主体信用等级动态评价全覆盖 商城县公共资源交易中心发挥部门联动优势，大力推进信用体系建设，继在全省创新推出代理机构信用等级动态评价后，又创新将招标人、投标人、评审专家全部纳入信用评价范围，在全省率先实现了市场主体信用等级动态评价全覆盖。点击→阅读原文 他山之石 他山之石，可以供“豫”。 浙江嘉兴7名营商环境国际观察员上岗 有啥任务？ 10月11日，嘉兴召开常住嘉兴外籍人士座谈会，会上，7名营商环境国际观察员正式上岗。7名观察员将通过自身工作生活经历、进网格收集民情民意、参加现场体验等方式，结合自身的专业知识和独特的观察视角，对嘉兴的政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境、城市功能服务等领域，发现问题提出建议。点击→阅读原文 对标世行营商环境新评估体系 厦门发布63项重点任务 为对标世界银行营商环境新评估体系，补短板、强弱项，持续推动厦门市营商环境改进提升，厦门市政府办公厅印发《2023年第二批营商环境提升重点任务清单》。《清单》共有63项任务，涵盖优化市场准入环境、保障企业获得经营场所等10个方面。点击→阅读原文 进一步创优营商环境！安徽出台114条举措 安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室印发《进一步创优营商环境重点举措》，其中，重点指标领域提升举措66条，优化涉企服务举措48条，突出对标一流降低制度性交易成本和提升经营主体感受，进一步改善安徽营商环境。点击→阅读原文
审核：李天慧
监制：陈斌
