根据《中华人民共和国土地管理法》、《招标挂牌拍卖出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法的通知》（豫政办〔2015〕135号）等法律法规和有关规定，经商城县人民政府批准，商城县自然资源局现以网上拍卖方式出让3（宗）地块的国有建设用地使用权。

一、出让人、有关机构及其联系方式

(一)出让人及承办机构

本次网上拍卖出让人为商城县自然资源局，承办机构为商城县自然资源所有者权益股。

(二)承办机构及有关机构联系方式

1.商城县自然资源所有者权益股

联系地址：崇福大道西段258号（商城县自然资源所有者权益股四楼）

联 系 人：  李先生

固定电话：0376-7864088         

联系电话：13803766618

2.数字证书（CA）办理：

①华测数字证书（CA）网上在线办理请登录网址http://map.hnca.com.cn/online/applyCommon/snggzy40.shtml 进 行在线办理。现场办理地址：羊山新区新十大街与百花中路交叉口，信阳市公共资源交易中心一楼大厅,联系电话：13598596769。

②信安数字证书（CA）网上在线办理请登录网址http://xaca.hnxaca.com:8081/online/ggzyApply/index.shtml进行在线办理。现场办理地址：羊山新区新十大街与百花中路交叉口，信阳市公共资源交易中心一楼大厅，联系电话：15839763632。

③北京数字证书（CA）网上在线办理请登录网址http://help.bjca.cn/service.html 进行在线办理。现场办理地址：羊山新区新十大街与百花中路交叉口，信阳市公共资源交易中心一楼大厅，联系电话：15103766650。

④深圳数字证书（CA）网上在线办理请登录网址 www.szca.com 进行在线办理。现场办理地址：信阳市政务服务中心二楼中小企业公共服务平台，联系电话：0376-6369839、6769625。

3.信阳市公共资源交易中心土地和产权交易科

地址：羊山新区新十大街与百花中路交叉口（信阳市公共资源交易中心二楼）

联系电话：0376-6369667

二、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及使用条件

详见附件1。

四、竞买申请条件及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，符合网上出让公告或出让须知中明确的资格条件，均可申请参加本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动。竞买申请人可以单独申请，也可以联合申请。

五、拍卖交易及竞买保证金交纳时间

（一）本次拍卖交易定于： PM2022-35地块：2022年12月29日09时00分;

PM2022-36地块：2022年12月29日09时10分；

PM2022-37地块：2022年12月29日09时20分;

在信阳市国有土地使用权交易门户网（http://112.33.20.12:88）（以下简称网上交易系统）上进行。

（二）竞买保证金到账截止时间为：2022年12月28日16时00分。

温馨提示：为避免因跨行转账、异地转账、竞买保证金到账时间延误，影响您顺利获取网上交易竞买资格，建议您在保证金到账截止时间的1至2天之前交纳竞买保证金。（不支持现金存入）。

六、拍卖交易起始价、增价幅度、竞买保证金

网上交易竞买保证金币种为人民币，使用外币交纳竞买保证金的境内或境外竞买申请人，应按竞买保证金交纳当天外汇中间牌价将等值的人民币交入网上交易系统提供的保证金账户。该账户只接受现汇方式汇入，不接受以现钞方式存入。

七、竞买申请

（一）在提交宗地竞买申请之前，竞买申请人应当仔细阅读《河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法》、网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件。

（二）竞买申请人需办理数字证书认证手续，方能参与网上交易竞买活动。详情登录网上交易系统在“文件下载”一栏内查看数字证书办理指南。

竞买申请人应妥善保管数字证书及其密码，如有遗失或者损毁数字证书、遗忘或者泄露密码的，应及时到原办理机构办理挂失，并重新申领。竞买申请人登记信息有变化的，应及时到数字证书服务机构进行信息变更。

（三）竞买申请人应在 2022年12月9日至2022年12月28日登录网上交易系统，查看网上拍卖出让公告、出让须知、宗地图及其他出让文件，提交竞买申请。如对网上交易相关文件及宗地信息有疑问的，可以向商城县自然资源局自然资源所有者权益股咨询。此次交易不组织对网上出让地块的现场踏勘，竞买申请人可自行前往现场踏勘。

（四）竞买申请一经提交，即视为对交易办法、出让公告、交易须知、其他相关文件、宗地现状等无异议，并对可能存在的风险完全接受。

（五）竞买申请人在网上交易系统提交竞买申请后，网上交易系统会自动生成唯一的随机竞买保证金子账号。竞买申请人应在规定时间内，将竞买保证金交入随机生成的保证金子账号（注意：交款人应与竞买申请人一致）。每次提交竞买申请及交纳竞买保证金只对应一宗地块，竞买多宗地块的，应分别提交申请并按时足额交纳竞买保证金。

（六）竞买申请人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账户的（以保证金到达指定账户时间为准），网上交易系统会自动颁发《国有建设用地使用权出让竞价通知》，确认其竞买资格。竞买申请人没有按时足额交纳竞买保证金的，不能获得竞买资格。

（七）法人、自然人和其他组织进行联合竞买的，应当按要求如实填报联合竞买各方的出资比例及相关信息，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》的受让人。

八、拍卖规则（竞价）

（一）本次拍卖无底价。获得竞买资格的竞买人通过网上交易系统进行拍卖报价。初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价幅度为10元/平方米或其整数倍。报价期内，可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统予以接受并公布。

（二）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得修改或撤回。拍卖报价期间网上交易系统自动显示当前最高报价。拍卖报价期内无竞买人报价，拍卖不成交。

（三）拍卖报价截止时，如该宗地只有一人参与竞买，且该竞买人至少有一次有效报价，即确定为网上竞得入选人。

（四）拍卖报价截止时，如该宗地有两人及两人以上参与竞买，且至少有一次有效报价的，系统自动询问竞买人是否愿意进入网上限时竞价。有竞买人愿意继续竞价的，拍卖出让转入网上限时竞价，通过网上竞价确定网上竞得入选人。没有竞买人愿意继续竞价的，在拍卖期限内报价最高者，确定为网上竞得入选人；

（五）网上限时竞价

1、网上限时竞价，以当前最高报价至少增加一个加价幅度进行。

2、网上限时竞价时，网上交易系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起再重新倒计时。4分钟倒计时截止，网上交易系统将不再接受新的报价。以最后一次报价为最高报价，网上交易系统自动判断竞价是否成交。

3、网上限时竞价截止时，按下列规定确定网上竞得入选人：

（1）本次出让的宗地无底价，报价最高者即为网上竞得入选人；

（2）网上拍卖限时竞价时，如无人报价，则以该宗地拍卖报价最高者即为网上竞得入选人。

网上拍卖报价、限时竞价截止时，网上交易系统将自动关闭报价通道，并公布竞价结果。

九、资格审查、成交确认及合同签订

网上交易前不对竞买申请人进行资格审查。网上交易结束后，对网上竞得入选人进行资格审查。

（一）网上竞得入选人资格审查

网上竞得入选人须在网上交易结束后3个工作日内，持以下资料到商城县自然资源局自然资源所有者权益股进行资格审查。

1、企业法人竞得的，应提交下列文件：

（1）企业营业执照副本；

（2）企业组织机构代码证书副本；

（3）法定代表人的有效身份证明文件( 法人单位盖章的证明材料,法定代表人个人身份证)；

（4）网上竞得入选人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）网上竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权网上出让竞价通知》和《网上竞得证明》；

（6）竞买保证金交纳凭证。

2、自然人竞得的，应提交下列文件：

（1）网上竞得入选人有效身份证明文件；

（2）网上竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（3）网上竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权网上出让竞价通知》和《网上竞得证明》；

（4）竞买保证金交纳凭证。

3、其他组织竞得的，应提交下列文件：

（1）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（2）组织机构代码证书副本（复印件）；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）网上竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）网上竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权网上出让竞价通知》和《网上竞得证明》；

（6）竞买保证金交纳凭证。

4、境外竞买申请人竞得的，应提交下列文件：

（1）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件经公证、认证的副本；

（2）网上竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（3）网上竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权网上出让竞价通知》和《网上竞得证明》；

（4）竞买保证金交纳凭证。

5、联合竞得的，应提交下列文件：

（1）联合竞买各方的有效身份证明文件；

（2）联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人（各项内容须与在交易系统上申购时提交的内容一致）；

（3）网上竞得入选人委托他人办理成交后续手续的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）网上竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权网上出让竞价通知》和《网上竞得证明》；

（5）竞买保证金交纳凭证。

有下列情形之一的，视为资格审查不能通过，竞得结果无效，该竞买人的竞买保证金不予退还，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

1．网上竞得入选人不符合竞买资格要求的；

2．提交核对的文件资料不齐全或不符合规定的；

3．法律法规规定的其它情形。

（二）签订《国有建设用地使用权成交确认书》。

网上竞得人在规定时间内提交上述资料,须在竞买资格审查通过的当天，与商城县自然资源局签订《国有建设用地使用权成交确认书》。

（三）签订《国有建设用地使用权出让合同》。

竞得人持签订的《国有建设用地使用权成交确认书》，在约定的期限内与商城县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

十、出让结果公示

商城县自然资源局将在本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后10个工作日内，在中国土地市场网、信阳市国有土地使用权交易门户网上向社会公布本次国有建设用地使用权网上拍卖出让结果。

十一、拍卖中止或终止

有下列情形之一的，商城县自然资源局将发布中止或者终止网上交易公告，并中止或者终止网上交易活动:

（一）司法机关、监察机关依法要求中止或者终止网上交易活动的;

（二）因相关政策、宗地规划条件等发生变化，对土地使用权有重大影响的；

（三）网上交易系统软、硬件故障，网上交易系统网络专线故障，网上交易数字证书认证系统故障，代理银行保证金交纳系统故障以及不可抗力因素等，导致网上交易系统不能正常运行的；

（四）因网络入侵等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

（五）依法应当中止或者终止网上交易活动的其他情形。

网上交易中止时间超过5日内不能恢复交易的，该项交易自动终止。竞买人交纳的竞买保证金全额无息退还。网上交易中止事项消除后，商城县自然资源局将及时在网上交易系统发布恢复网上交易公告，重新明确交易时间，恢复网上交易。交易中止前已取得竞买资格的，其竞买资格在本次交易期内（含中止交易期及恢复交易后）有效。

十二、注意事项

（一）出让地块未作地下工程勘查，如遇有各类管线、不良地质以及电力、通信设施设备迁移等情况均由竞得人按有关规定处理并支付相关费用，商城县自然资源局不承担责任。

（二）竞买申请人或竞得人网上交易行为所产生的法律后果，由竞买申请人或竞得人自行承担。

（三）《国有建设用地使用权成交确认书》对出让人和竞得人具有同等法律效力，出让人擅自改变竞得结果，或者网上竞得入选人、竞得人放弃竞得结果的，应当承担相应违规违约及法律责任。

（四）竞买申请人竞得宗地后需成立新公司进行开发建设的，应在申请时勾选成立新公司选项。网上交易系统将自动在申请书中列明相关条款。单独申请的，竞买申请人应成立独资公司；联合申请的，按提交申请时确定的联合竞买申请人和各自出资比例成立新公司。

竞买人竞得宗地后，商城县自然资源局将与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（五）竞得人交纳的竞买保证金，在签订《国有建设用地使用权出让合同》后转作土地出让金。未竞得人交纳的竞买保证金，财政部门在拍卖活动结束之日后5个工作日内予以退还，不计利息。

（六）网上交易过程所涉及时间除竞买保证金到账时间以银行系统记录到账时间为准外，其余均以网上交易系统服务器时间为准，数据记录时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为依据。

（七）竞得人应在签订出让合同后30日内缴清全部国有建设用地使用权出让价款。不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰缴纳违约金，延期付款超过60日，经催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，商城县自然资源局有权解除合同，竞得人无权要求返还定金，商城县自然资源局并可请求竞得人赔偿损失。竞得人自国有土地使用权证批准之日起，满1年未动工建设的，商城县自然资源局可以征收相当于土地使用权出让金20％的土地闲置费；满2年未动工建设的，可以无偿收回竞得人的土地使用权。

竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，缴清全部土地出让金后，应依法申请办理土地登记手续，领取《国有建设用地使用权证》。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

（八）存在下列违法违规违约行为，在结案和问题查处整改到位前，竞买人及其控股股东不得参加土地竞买活动。

1、伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

2、非法转让土地使用权等违法行为的；

3、因企业原因造成土地闲置一年以上的；

4、开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。

（九）网上竞得入选人（竞得人）有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

1、逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

2、逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；

3、提供虚假信息、隐瞒事实的；

4、采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；

5、法律法规规定的其他情形。

（十）因竞买申请人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵及其软、硬件出现故障和遗失数字证书或遗忘、泄露密码等原因，不能正常登录网上交易系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人自行承担，网上交易活动不中止。

竞买人因电脑或网络环境等遭遇人为攻击等，导致无法参与正常报价竞价的，可向所在地设县级以上公安机关报案。

（十一）系统推荐运行环境。操作系统请使用WinXP、Win7；浏览器请使用IE8.0、360安全浏览器，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。数字证书驱动请到河南省数字证书认证官方网站下载（网站：https://www.hnca.com.cn/联系电话：400-620-22110371-9611111），并正确安装。请竞买人在竞买前仔细检查好自己电脑的运行环境，以免影响您的报价、竞价。

（十二）商城县自然资源局与网上竞得入选人或竞得人因网上交易产生纠纷的，双方应协商解决，协商不成的，可依法向当地人民政府或上一级自然资源管理部门申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

（十三）竞买人应做好个人信息和竞买地点等相关信息的保密工作。

（十四）商城县自然资源局对本《须知》具有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖拍卖出让国有土地使用权规范》办理。

商城县自然资源局

2022年12月9日

附表1：

具体以规划部门出具的规划指标为准